{{now|date('yyyy年MM月dd日')}} {{nowWeek}}

当前位置:首页 > 不限制ip领彩金 > 工作报告

2020年度马尾区政府工作报告

来源:马尾区政府     发布时间: 2020年01月10日 14:50     浏览量:{{pvCount}}     【字体:    

来源:马尾区政府

发布时间: 2020年01月10日 14:50

浏览量:{{pvCount}}    【字体:    

 政府工作报告

福州市送彩金200的网站大白菜代区长  许用贵

 

各位代表:

现在,我代表送彩金200的网站大白菜,向大会报告政府工作,请予审议,并请区政协各位委员和列席人员提出意见。

 

一、一年来的工作

 

2019年,在市委、市政府和区委的正确领导下,区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,保持定力,砥砺前行,推动高质量发展落实赶超,各项工作取得了新的进展。预计全区地区生产总值587亿元,增长7.5%;一般公共预算总收入34.8亿元,下降2.8%;地方一般公共预算收入22.7亿元,下降5.4%;固定资产投资200亿元,下降35%;社会消费品零售总额232亿元,增长11%;进出口总额230亿元,下降23.6%;城镇居民人均可支配收入52776元,增长7.6%;农村居民人均可支配收入26930元,增长7%。完成市下达的节能减排降碳任务。顺利完成第四次全国经济普查。连续年荣获全国科技创新百强区、全国新型城镇化质量百强区等称号。一年来的主要工作和成效是:

(一)稳增长、增效益,发展基础持续夯实。沉着应对经济下行压力,积极开展五大行动,召开企业家大会,出台八项惠企政策,坚定企业发展信心,稳住经济基本盘,使经济运行保持在合理区间。着力稳投资。深入实施项目带动战略,大力开展三个年专项行动。通过项目年,开工项目143个,竣工项目60个,开、竣工率分别达130%120%;通过招商年,引进时代星云等项目432个、总投资565.6亿元;通过三产年,培育引进植护网络等服务业项目36个,建成九州通医药供应链等项目9个。着力稳生产。全面落实区领导挂钩帮扶、一企一议等工作机制,深入开展大走访”“大服务行动,协调解决企业生产经营问题1052个,兑现扶持资金6.8亿元,减税降费9.1亿元,24家规上工业企业、33家限上商贸企业产值由负转正,减停产和负增长面分别从34.5%47.3%收窄到29%30%着力挖潜力。通过做增量、促两转,新增市场主体5900规下转规上工业企业30限下转限上商贸企业80家。通过大回归行动,推动科盟电子等9家企业回归经营。通过大起底”“大盘整行动,开展九上找空间,启动国土空间总体规划编制,完成土地收储1992亩,盘活低效工业用地160亩,清理批而未供土地1615亩,梳理楼宇空间135万平方米,为一批产业项目扩产动建提供要素保障。实施工业园区改造提升项目16个,新建升级版标准厂房27万平方米。

(二)调结构、促转型,产业升级步伐加快。深入开展三个马尾专项行动,加快构建现代化产业体系,三次产业结构调整为0.858.141.1数字经济加快集聚。实施数字马尾项目26个,数字经济规模突破500亿元。物联网开放实验室发布首个国际标准,省工业互联网信息安全产业基地落地建设华为全国首个物联网云计算创新中心投入使用,物联网产业创新发展中心揭牌运营,引入大唐高鸿等知名企业51。承办第二届数字中国建设峰会物联网分论坛、省第二届工业控制系统信息安全攻防大赛等高规格活动,组建物联网公共实训基地,开通运行中央党校智慧后勤项目,马尾物联网产业基地的影响力和辐射力不断增强海洋经济加快推动。实施海上马尾项目22个,海洋经济规模突破800亿元。海文铭、科乐通等项目建成投产,冷库库容突破80万吨、约占全省总量的20%更新改造远洋渔船30艘,坤兴海洋等30家规上水产品加工企业完成产值133亿元,增长4.6%平台经济加快培育。实施平台马尾项目21个,平台经济纳统销售额突破20亿元。基金小镇建立全国首个基金业综合服务平台,已集聚私募投资机构365家,基金管理规模达1455亿元,获评中国基金小镇行业年度杰出贡献20。跨境电商进口保税票数增长84.6%,占全省总份额的31%。小马货运、OPPO手机区域结算中心等一批平台项目纷纷落地,无车承运、电商贸易等平台产业加快发展。转型升级蹄疾步稳。34个省市重点技改项目完成投资17.4亿元,增长30.8%新增省级以上高新技术企业53家、制造业单项冠军企业2家、科技小巨人领军企业12家、专精特新中小企业4家,昇兴集团等21家企业入选省级工业龙头企业,福水智联等11家企业获评省级高成长企业,福光股份成为全国首批、全省首家科创板上市企业。新认定省级新型研发机构3家、工业设计中心1参与制定国家标准12项、行业标准3项,万人有效发明专利授权量居全省前列。战略性新兴产业产值占规上工业产值48%,居全市首位。新大陆科技、网龙网络荣登中国软件和信息技术服务综合竞争力百强榜,网龙网络、乐游网络入选中国互联网企业百强榜。文旅产业方兴未艾。新增规上文化企业10家,天晴数码、爱立德软件入选全国重点文化出口企业。船政文化城保护与发展规划完成编制,马尾造船厂片区保护工程开工建设,船政博物馆改造提升、船政官街整治等项目加快推进,船政特色历史文化街区基本建成。琅岐文旅体验中心、田园综合体、望江楼度假中心等3个先期项目有序推进。举办船政文化节、琅岐葡萄节等旅游节庆活动,年接待游客突破500万人次,增长18%

(三)强功能、优生态,城乡品质稳步提升。大力开展“7+3”专项行动,实施新一轮城市品质提升项目156个。基础设施逐步完善。地铁2号线马尾延伸段通过国家发改委专家评审。东部快速通道、港口路下穿、福马路提升改造等12条道路加快推进,铁南西路三期等4条道路建成投用,三江口大桥、东南绕城高速(琅岐段)顺利通车。新辟优化公交线路15,新增公交车23辆、公共充电桩75台、公共停车泊位958个,建成琅岐公交枢纽站。实施缆化下地50项、夜景灯光工程13项,新建改造公厕9座、雨污管网45公里。天台水库琅岐海峡水厂福州主城区与马尾供水干管连接线工程完工,新建供水管网20公里。城乡面貌明显改观。完成两高沿线人居环境整治项目406个、闽江两岸管控整治项目26个、闽江两岸贯通工程8.7公里。水系综合治理扎实推进,磨溪河整治一期工程等5个项目加快建设,魁岐河综合治理一期基本完成。绿满榕城·绿进万家行动深入实施,天马山生态公园人行天桥启动建设,实施拆墙透绿52处、边角地绿化20处,新增绿地面积22万平方米。群众居住条件持续改善,改造连片旧屋区5个、零星旧房地块11个、老旧小区8个,整治小街巷11条。城市管理更加精细。罗星街道、马尾镇推行生活垃圾分类四定取得成效,建成生活垃圾分类屋(亭)362座,在全市首创生活垃圾公交化收运等4项工作机制琅岐镇、亭江镇实施生活垃圾干湿分类。坚持减存量、控增量,拆除两违建筑10.3万平方米。全面加强电动自行车规范管理,完成第三批交通缓堵项目48个,城区道路日均堵情下降3.4%生态环境持续优化。坚决打好污染防治攻坚战,中央环保督察反馈问题有效整改,国家生态示范工业园区通过复核,空气质量优良率达98.8%,水源地水质达标率保持100%。河(湖)长制全面落实,小流域水环境综合整治扎实推进,闽江国控琯头断面、白眉溪省控小流域水质达标率100%。第二次全国污染源普查工作全面完成。乡村振兴卓有成效。启动建设乡村振兴试点镇1个、试点村10个,新建提升美丽乡村12个。设立益农信息区级运营中心50村级服务站。农村人居环境一革命五行动深入开展,整治农村裸房”2.7万平方米、违建坟墓5985台,新建农村污水管网21.2公里、三格式化粪池310个,完成农村公路养护生态示范提升工程45公里,提前两年实现行政村生活垃圾清扫保洁市场化全覆盖。

(四)抓改革、促开放,发展活力持续迸发。深化供给侧结构性改革,大力营造有利于创新创业创造的良好发展环境。营商环境不断优化。放管服改革持续推进,企业开办、常规不动产登记、项目审批时限分别压缩至3天、4天、90天,最多跑一趟”“一趟不用跑事项分别达93.1%51.2%启用全国首个全流程电子化投标保函系统,开设全省首个涉外登记一窗受理服务窗口,全省首创现场刻章零延时服务,全市率先推行茉莉分在工程建设招投标领域应用重点改革不断深入。机构改革全面完成,政府机构更加优化协同高效。国资国企改革有序推进,区属国企负责人实行分层管理,国有企业管理体制进一步理顺。医药卫生体制改革持续深化,实行公立医院全员目标年薪制、绩效管理工分制及院长聘任制。农村集体经济股份制改革全面推进,54个村完成股份合作制改革。农村土地确权登记颁证平稳收尾,农村农房确权登记试点完成年度目标任务。对外开放不断扩大。国家综合保税区创建工作稳步推进。利用外资水平不断提高,实际利用外资10.5亿元,增长158.9%福州物联网产业基地、马尾基金小镇获评福建自贸区(2015-2019年)最佳创新平台,被省自贸办认定创新举措6项,其中全国首创2项。依法保护华侨权益,侨情和港澳乡情调查工作全面完成,华人华侨新生代工作持续加强。对台交流不断深化。建成投用马尾琅岐码头,开通琅岐至马祖新航线。揭牌运营大陆首个台湾社工服务中心,全国首创台湾社工引进和服务机制。成功举办第十七届两马同春闹元宵、第十四届两马体育联谊赛、首届闽台两岸食品安全高峰论坛等活动。

(五)补短板、惠民生,人民福祉不断增进。坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生,促进发展成果普惠共享。为民办实事项目全面完成。原州区、寿宁县帮扶协作任务全面落实,援藏、援疆、援甘等工作扎实开展。公共服务水平稳步提升。基础教育向均衡化优质化方向发展,实施教育建设项目9个,新增学位570个,普惠性幼儿园覆盖率达83.9%亭江第二中心小学等6所学校通过省级义务教育管理标准化学校评估师大二附中通过省一级达标校复查,开发区职专被认定为省规范化中等职业学校。卫生健康服务水平逐步提升,成立马尾区总医院和镇街分院,与省市三甲医院合作进一步加强,形成紧密型医共体。建立全省首家县区标准化代谢性疾病管理中心,通过省级慢性非传染性疾病综合防控示范区验收多层次养老服务体系加快构建,区社会福利中心基本建成,新建农村幸福院9所,提升居家养老服务站6个,居家社区养老服务照料中心实现镇街全覆盖。社会保障体系不断健全。退休人员养老金待遇、城乡居民基础养老金标准、居民医保人均筹资水平稳步提高,城乡低保保持动态规范管理。新增城镇就业人口8585人,城镇登记失业率降至1.4%,劳动保障监察大队获评全国整顿人力资源市场秩序专项行动突出成绩单位。建成保障性住房2121套、17.4万平方米,1972户涉迁群众喜迁新居。文化体育事业繁荣发展。隆重举办庆祝新中国成立70周年系列活动。编创首部船政题材闽剧《马江魂》,原创闽剧《龙台驸马》参加第十六届中国戏剧节。古厝保护深入开展,举办船政工业遗产保护与发展专题论坛,完成121处历史建筑保护挂牌工作,闽安迥龙桥、邢港码头被列为海丝史迹点。承办举重世界杯暨东京奥运会资格赛、福州国际公路自行车赛(马尾赛段)等大型体育赛事,我区运动员李雯雯揽获世界举重锦标赛抓举、挺举、总成绩三项冠军。社会保持安定稳定。安全生产态势保持平稳,整治市区两级重大安全隐患点33个,消防救援大队获评全国消防监督管理工作先进单位。食品药品安全形势良好,实现学校食堂视频厨房全覆盖。扫黑除恶专项斗争向纵深推进,群众安全感率、执法工作满意率再创历史新高。社区治理深入推进,创建标杆社区7个、达标社区23个,马限社区民意导向法被确认为省第二批优秀社区工作法。加强矛盾纠纷排查,调解各类矛盾纠纷2789件,完成法律援助案件360件。荣获全省七五普法中期先进区称号。民族宗教、信访、行政复议、防灾减灾、国防动员、退役军人服务保障、双拥共建、民兵预备役、海防、人防、走私等工作继续加强。广播影视、新闻出版、哲学社会科学、统计、科普、气象、防震、地方志、档案、老龄、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善等各项事业全面发展。

(六)转作风、提效能,自身建设切实加强。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实开展不忘初心牢记使命主题教育,四个意识更加牢固、四个自信更加坚定,两个维护更加坚决。认真践行马上就办、真抓实干优良传统,深入开展作风建设年”“基层减负年等系列活动。严格落实中央八项规定精神,大力整治形式主义、官僚主义,持续整治虚僵躲拖腐问题,效能问责31人次。审计监督力度不断加大。依法行政能力持续提升。严格遵守宪法法律,认真执行区人大及其常委会决议决定,依法接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督自觉接受区政协的民主监督,积极支持区政协开展民主协商。办复区人大代表建议意见75件、区政协委员提案113件。

各位代表!2019年是不平凡的一年,成绩来之不易,收获弥足珍贵。这是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是全区人民团结奋斗、社会各界大力支持的结果。在此,我代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士,向中直、省直、市直企事业单位和驻区部队、消防救援队伍,向关心支持马尾发展的台港澳同胞、海外乡亲和国际友人,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在总结成绩的同时,经过大起底”“大梳理”“大分析,我们也清醒地认识到,当前发展中仍有许多困难和不足,主要是:经济下行压力加大带来的滞后性影响还在延续;结构性、体制性、周期性交织问题还未缓解;新旧动能转换还需加速推进;空间受限、财力不足矛盾凸显;形式主义、官僚主义作风还未彻底消除,等等。这些都是我们事业发展上的拦路虎,需要我们保持定力、增强自信、彰显担当、全力破解。

 

二、2020年工作安排

 

2020年是全面建成小康社会和十三五规划收官之年。根据区委统一部署,2020年区政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,坚持以抓项目促跨越为抓手,全面做好六稳工作,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,推动高质量发展落实赶超,确保全面建成小康社会和十三五规划圆满收官。

当前,国际形势错综复杂,三期叠加影响加深,经济下行压力加大。但是,经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变,我区多区叠加的战略机遇没有变我们既要增强忧患意识,又要保持战略定力紧紧围绕总量做大、实力增强、文化凸显、城市改观、位次前移、全面发展的目标,聚焦聚产业聚人气建城市促开放四大主攻方向,心无旁骛地办好马尾的事。

2020年发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%,一般公共预算总收入增长2%,地方一般公共预算收入增长2%,固定资产投资增长10%,社会消费品零售总额增长9%,进出口总额确保正增长,实际利用外资确保正增长,城镇居民人均可支配收入增长6%,农村居民人均可支配收入增长6.5%,完成节能减排降碳任务。

为实现上述目标,重点抓好六个方面工作:

(一)在集聚产业上实现新跨越

打造“3+3”产业集聚载体。聚焦产业更新、提质扩容、动能增强,推动高新园区、马江园区、长安园区等老三园加快提升。聚焦产业更新,大力实施腾笼换鸟战略,力争盘活低效用地300亩以上,新建标准厂房30万平方米,为新产业发展腾足容量空间。聚焦提质扩容,实施企业技改项目40项,鼓励企业升级产品技术、品牌服务,促进企业向价值链高端靠拢。聚焦动能增强,重新梳理园区规划和定位,实施精准化招商,推柯力传感、莱茵检测、中科兰剑等一批大项目、好项目加快落地,延伸产业链条,构建以大企业为核心、中小企业为配套的理想企业群落。坚持高端化、现代化、标准化发展方向,推动联东U谷产业园、万洋众创城、两高以北工业园等新三园建设。加快推进占地70亩、总建筑面积10万平方米的联东U谷产业园建设,打造物联网、电子信息及智能制造等战略新兴产业承载体。加快推进占地500亩、总建筑面积80万平方米的万洋众创城建设,打造集制造研发、电子商务、仓储物流、生产生活配套、金融服务和智慧园区管理为一体的新兴产业园。加快两高以北土地征收转用,力争年内启动招商和建设,打造千亩产业集聚新园区。

打造“3+2”优势产业集群。做强三大主导产业。电子信息产业以智能终端制造、光学光电、新能源、核心元器件等领域为重点,鼓励企业突破核心关键技术、参与标准制定,引进强链补链项目20个以上,力争产值突破260亿元。轻工食品产业以水产品加工、新型生物发酵食品、休闲食品等领域为重点,建设智能化、数字化工厂,力争产值突破300亿元。装备制造产业以高精密机械制造、航空零部件、工业机器人等领域重点,推进军民深度融合、技术创新引领、产业集聚发展,力争产值突破130亿元。做大两大新兴产业。狠抓物联网一号工程,力争物联网企业总数突破200产值突破700亿元。发挥物联网三大平台作用,推动物联网开放实验室争创国家级重点实验室,新增物联网产业创新发展中心入驻企业50家以上华为物联网云计算创新中心上云上平台企业60家以上。加快建设省工业互联网信息安全基地。积极承接地方党校智慧校园项目。大力发展海洋经济,实施海上福州项目25个,力争海洋经济规模突破900亿元。推动港口经济转型升级,拓展物流、商务、信息、金融等综合服务功能,打造绿色智慧的现代化港口。加快国家远洋渔业基地建设,支持宏龙、名成、船舶集团等龙头企业发展,建设海丝文旅小镇,打造集渔货上岸、精深加工、中央厨房、冷链物流、展示消费、海渔文旅于一体的综合产业基地。新增山水码头等远洋渔业外贸作业点,加快中交汉吉斯冷链枢纽等项目建设,打造远洋渔业专业港。

打造现代服务业集聚区。促进现代服务业发展提速、比重提高、质量提升,新增限上商贸服务业企业100家以上。打造平台经济集聚区,聚焦公共检测、冷链物流等六大领域引进、培育、壮大一批平台企业,力争平台经济纳统销售额达100亿元以上。打造跨境电商集聚区,用好跨境电商综合试验区政策,做大考拉海购、菜鸟网络等跨境电商龙头企业,力争交易单数突破600万票。打造基金产业集聚区,加大政策扶持力度,加快引进一批产业引导基金、知名私募基金,力争基金规模突破1800亿元。打造总部经济集聚区,盘活江滨楼宇资源,引进国内外大中型企业区域总部和研发、销售总部5家以上。打造电竞产业集聚区,支持乐游网络等企业发展壮大,培育引进一批电竞企业,促进电竞比赛、交易、直播、培训发展,加快品牌建设和衍生品市场开发,构建完整生态圈。

(二)在汇聚人气上实现新突破

打造消费马尾坚持走扬长避短、差异化发展的路子,繁荣发展商贸服务业,吸引消费人流。用好自贸区、保税区政策优势,推进免税商城建设,扶持发展进口商品直销模式。抓住东部快速通道建成通车的契机,谋划建设名品折扣商城、大型商超,争取美国最大连锁会员制超市Costco落户我区。依托得天独厚的滨江临港、水产品汇集优势,发展渔人码头等渔港城市经济,建设一批海鲜主题餐饮街,让吃海鲜来马尾成为消费时尚。努力做第一个吃螃蟹的人,用最优惠的政策,吸引一批网红首店入驻马尾,持续形成商业爆点。推进夜经济大发展,布局打造10条各具特色的夜间消费街区,培育一批24小时便利店、娱乐餐吧、午夜院线,做旺夜间消费。整合提升商业业态,扶持名城中心、中环广场、亿载金城、正荣财富中心等商圈加快发展,引进推广苏宁小店、盒马鲜生等新零售、新模式。

打造创业马尾营造大众创业、万众创新良好氛围,支持实体经济发展,培育中小微企业,打造人气汇聚的乐业之地。紧跟市场细分的步伐,用好扶持政策,促进新产业、新模式、新业态不断催生。打造一批加速器、孵化器“三创”园,助力研发型、科创型、前沿型中小微企业发展壮大,形成新的经济增长点。培育一批主题楼,促进生产性服务业集聚发展。优化公交配套服务增加停车泊位,方便就业人员交通出行。增加多种形式的公共租赁住房供给,有效满足创业、就业人员生活性服务需求。把稳就业摆在突出位置,实施更加积极的就业优先政策,重点解决好高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业,新增就业岗位21000个。

打造文旅马尾加快全域旅游开发,编制马尾旅游导图,开辟精品旅游线路,让游客来一趟、吃一顿、住一晚,打造旅游目的地。加快旅游资源大开发,推进琅岐国际生态旅游岛建设,建成琅岐文旅体验中心、田园综合体、望江楼度假中心,力争六旗乐园、博物馆群、度假酒店等项目启动实施;推进船政文化城建设,开街运营船政特色历史文化街区,完成船政博物馆改造提升和绘事院、铁胁厂保护修缮展陈,争创船政文化5A级景区;加快磨溪、闽安等乡村生态旅游开发,支持社会力量发展影视、房车等休闲旅游。做好水上文章,深度开发游艇娱乐、游船观光等新模式,推动闽江游上升为海峡游打造马尾旅游新名片。完善吃住行娱购游等旅游要素,继续办好船政文化节等品牌活动,年接待游客600万人次以上。

(三)在城乡建设上实现新提升

完善城乡设施。全力推动地铁2号线马尾延伸段开工建设,实施君竹、儒江、快安等3个环岛改造提升,加快建设铁南东路二期等19条道路,建成通车东部快速通道、福马路等10条道路,新增公共停车泊位1000个。推进亭江防洪防潮一期工程等8个水利项目。提升福州主城区向马尾供水能力,建成塘坂引水琅岐支线、天台水库引水管网及配套项目,彻底解决季节性缺水问题。新建供水管网20公里、燃气管网15公里雨污管网45公里加快5G商用布局,新建5G基站200个以上。

提升城乡面貌。聚焦两门、一厅、一台、一线、一带加快实施新一轮城市品质提升工程。加强闽江岸线规划管控,持续推进两高、福马铁路、福马路沿线环境综合整治,加快魁岐互通等7个重点区域景观提升。推进城市桥下空间综合利用建成船政滨江廊道等5项目,动建天马山生态公园三期,新增绿地面积25万平方米。实施磨溪整治二期工程等水系治理项目4个,抓好君竹河常态化运维管养。适时启动龙门、快安连片旧屋区征迁,加快朏头、上下德、闽亭等片区开发,改造老旧小区15个、自来水户表1.1万户。实施缆化下地30项、店牌店招及户外灯光提升项目11个。加强城市精细化管理,持续推进生活垃圾分类、电动自行车规范管理,扎实开展环境卫生、违法建设、交通秩序等专项整治行动。全面拓展智慧城市平台应用,实现城市管理网格化、智慧化、长效化。

推进乡村振兴。完善乡村规划体系,梯次推进乡村振兴初级版、中级版、高级版建设,打造省级特色镇1个、省市级试点村10个、精品示范村2个,实现乡村振兴初级版基本覆盖。持续开展农村人居环境整治一革命五行动,提升美丽乡村8个。壮大农业龙头企业,抓好特色水果种植和水产品养殖,发展休闲农业、观光农业、体验农业,推进一二三产融合发展。鼓励村集体整合土地、林地、滩涂等资源,引导农户以资金、资产入股,实现所有行政村经营性收入达10万元以上。创新乡村治理体系,加强村民自治组织、法治乡村、文明乡风建设。

保护生态环境。巩固中央环保督察反馈问题整改成果。打好蓝天保卫战,健全轻微污染天气与臭氧污染天气应急响应机制,全力治废气、降尾气、控扬尘、减油烟,力争空气质量保持全市前列。打好碧水保卫战,严格落实河(湖)长制完成闽江流域(马尾段)74个排放口整治,持续改善主要河湖水质及流域生态,确保县级以上集中式饮用水源水质达标率100%。加强湿地保护管理,推进水上垃圾综合治理。打好净土保卫战,强化土壤污染管控和修复,力争污染地块安全利用率达90%以上。保护和发展森林资源,做好松材线虫病防治工作,伐除疫林4413亩,新增造林1.1万亩。

(四)在多区叠加上增创新优势

推进更高水平对外开放。坚定国家级经济技术开发区功能定位,着力提升利用外资水平,建立外贸公共服务平台,形成新的集聚效应和增长动力,加快打造更高层次的开放型经济。加强自贸区改革创新,发挥先行先试政策优势,大力推进投资和贸易自由化、便利化,推出“首创性”举措2项以上。争取获批国家综合保税区,推动出口加工区转型升级。主动对接福州新区建设,加快推进闽江口组团开放开发,实现基础设施互联互通。融入海丝核心区建设,推动中国-东盟海产品交易所做大做强,鼓励区内企业开拓一带一路新市场。成立海外联谊会,加强华人华侨新生代工作,进一步发挥侨乡优势。

推动更大力度体制改革。深化机构改革,理顺镇(街)基层管理体制,整合撤并小、散、弱事业单位。加快国资国企改革,完成开发区建筑设计院等区属国企重组整合,实现国有资本高质量配置。巩固集体产权制度改革成果,完善农村集体三资监管制度。深化集体林权制度改革,合理利用生态公益林资源。健全自然资源资产负债表,开展党政领导干部自然资源资产离任审计,落实生态补偿和生态环境损害赔偿制度。持续推进深化医改三年行动,加强三医联动,健全现代医院管理制度,完善公立医院绩效考核机制。做好第七次全国人口普查。科学编制十四五发展规划纲要。

打造更加优质营商环境。持续深化放管服改革,推动行政审批事项全流程网办,实现最多跑一趟”“一趟不用跑事项占比分别不低于94%60%,电子证照应用率达65%以上,跨境贸易通关时间压缩50%,企业和群众办事时限压缩至规定时限的19%以内,集装箱进出口合规成本降低10%及时兑现减税降费等各项惠企政策持续完善政银企合作机制,助力企业发展。完善信用体系建设,建立信用清单制度,拓展信用产品应用,健全约束和惩戒失信行为机制。创新一企一议协调机制,探索政府购买第三方管理咨询服务,为企业精准把脉,解决制约企业发展的内在问题。

深化更宽领域对台交流。全面落实各项惠台政策,持续拓展两马经贸、文化、产业交流合作,精心办好两马同春闹元宵等品牌活动,推动两岸融合发展多做贡献以船政文化为纽带,深入挖掘马尾与台湾地区历史文化渊源加强研讨交流,增文化认同。进一步深化台湾社工引进和服务机制,大力吸引台湾人才来我区就业创业,打造台胞台企登陆第一家园。

(五)在创新驱动上释放新动能

厚植科技创新生态。主动融入国家自主创新示范区建设,大力集聚创新资源,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的区域创新体系。加强政策兑现,鼓励企业加大研发投入,力争R&D投入增长22%大力开展产学研联合攻关,加速技术成果转化,发明专利申请量不少于600件。实施双高培育工程,积极引入风投、创投机构,加快培育一批创新型企业,新省级以上高新技术企业70家、科技小巨人领军企业10家、专精特新中小企业3家。

创新项目运作模式。建立健全项目引进、落地、建设、投产推进机制,开展“抓项目促跨越”专项行动,集中力量推进项目攻坚,实施区级以上重点项目256个,其中开工项目105个、竣工项目58个,年度计划投资220亿元。围绕基础设施补短板和产业发展重点,精心谋划储备项目200以上。推行定向招商、以商招商、中介招商,建强招商队伍,充实9个招商资源库,引进10亿元以上项目不少于10。完善招商项目转化机制,提升项目评估、对接洽谈、跟踪服务水平,推动优你康光学等一批重点招商项目开工建设。

创新要素保障机制。高质量完成国土空间总体规划编制,继续推进九上找空间,处置批而未供土地800亩,盘整工业用地600亩,新增建设用地1000亩以上。积极引进专业化工业园区运营商,鼓励企业利用自有用地扩容改造,提升工业用地单位产出率、贡献率。用好纾困基金、扶持基金、培育基金、引导基金,积极争取地方专项债券,盘活闲置资金资产,切实提高资金保障水平。落实人才引进政策,加大高层次人才引进力度。推进科技特派员工作站建设,选派科技特派员25人以上。

(六)在惠及民生上增进新福祉

提升教育供给质量。开办江滨幼儿园、实验幼儿园旺岐分园、开发区幼儿园君山分园,完成小区配套幼儿园整治,普惠性幼儿园覆盖率达85%以上。加快建设二附中科艺楼4项目,开工建设第二实验小学、二附小扩容工程,推进马尾中学等4个项目前期工作。开展中小学生研学实践活动,强化中小学生行为习惯养成完善教师绩效考核办法,加强师风师德建设,大力引进和培养优秀教师,打造高素质教师队伍。

传承弘扬传统文化。做好第44届世界遗产大会筹备工作,完成古厝保护六个一批”14项重点任务。推荐申报一批省市文保单位、历史建筑、历史文化名镇名村,完成10处历史建筑修缮。深入挖掘船政文化、海丝文化,建成马尾非遗展示馆和4乡村非遗传习所,精心组织船政文化系列展、马尾地域特色文化展。加强迥龙桥、邢港码头、罗星塔等海丝申遗史迹点、关联点保护,做好船政工业文化遗产申遗预备工作。

加快建设健康马尾制定医疗卫生中长期规划加快区医院创三乙工作,建立胸痛中心和脑卒中心,建设远程会诊平台,加强与省市属三甲医院合作,提高医疗水平。持续完善家庭医生签约、预防接种、慢性病健康管理等服务,进一步提升基本公共卫生服务能力。落实乡村医生津补贴及养老保障经费。深化食品安全示范城市创建活动,保障人民群众舌尖上的安全。深入实施全民健身计划,新建更新健身路径30条,提升改造农民体育健身工程5个。

完善社会保障体系。建成投用区社会福利中心,提升居家养老服务站2个,新建农村幸福院4所,农村养老服务设施覆盖率达70%以上。增强公共文化服务能力,推进村()综合文化服务中心达标、提升工作,确保35%以上村()达到高级版水平。加快构建多层次住房保障体系,新建改造租赁住房5万平方米,新建保障性住房1719套,完成回迁安置782户。落实退役军人服务保障工作。深入实施全民参保计划,稳步扩大社会保险覆盖面。

维护社会安定稳定。深化扫黑除恶专项斗争,健全社会治安立体化防控体系,打造高水平平安马尾坚持和发展新时代“枫桥经验”,依法处理信访事项,健全完善矛盾纠纷排查和多元预防调处化解机制。创新社区治理和服务模式,健全共建共治共享的社区治理格局。推行三社联动促进社会组织健康有序发展。健全防灾减灾救灾机制,完善安全生产责任体系,实施重点领域安全专项整治,坚决防范和遏制重特大安全事故发生。加强民族宗教、双拥共建、国防教育、国防动员、海防、人防、反走私等工作支持工会、共青团、妇联、工商联、侨联、残联等人民团体发挥更大作用,扎实做好统计、科普、气象、保密等工作。

 

三、建设人民满意的服务型、法治型政府

 

时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。我们要始终坚持党的领导,始终坚定理想信念,坚持和完善中国特色社会主义行政体制,为人民服务、对人民负责、受人民监督,大力弘扬习近平总书记在福州工作期间倡导的马上就办、真抓实干等一系列优良作风,创新行政方式,提高行政效能,着力推进政府治理体系和治理能力现代化。

(一)做到政治过硬、本领高强。健全学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想长效机制,树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。主动适应新时代新要求,勤于学习提能、勇于改革创新、善于调查研究,全面增强八大本领,持续提升政府治理能力和治理水平,牢牢把握工作主动权。

(二)做到依法行政、接受监督。严格遵守宪法法律,构建职责明确、依法行政的政府治理体系。推行行政执法三项制度,严格规范公正文明执法。认真执行区人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,提高办理人大代表建议、政协提案和协商意见的落实率、满意率。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议,主动接受舆论监督和群众监督。

(三)做到勤政务实、担当作为。深化政府权责清单制度,完善机关效能建设,构建权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系,提高政府执行力和公信力。坚决纠正四风,持续整治形式主义、官僚主义及虚僵躲拖腐等突出问题。完善担当尽责、激情创业激励机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲,锻造一支愿担当、敢担当、善担当的干部队伍。

(四)做到清正廉洁、纪律严明。认真履行全面从严治党主

体责任,严格落实中央八项规定精神,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。推动审批监管、工程建设、公共资源交易、惠民资金支出等重点领域监督机制改革和制度建设,用制度管权、管钱、管事、管人。发挥审计在监督体系中的重要作用,扎实推进审计全覆盖,做到应审尽审、凡审必严。构建亲清新型政商关系,保护企业合法权益,营造公平竞争环境。

  各位代表!奋斗成就梦想,实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在市委、市政府和区委的坚强领导下,保持定力,勠力同心,同心同德,斗志昂扬,锐意进取,敢啃硬骨头,出实招、出硬招,善打硬仗,加快推动高质量发展落实赶超,为建设更高品质更具活力的现代化新马尾作出新的更大贡献!

附件下载

相关链接